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海南省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
海南省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
《海南省會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法》政策解讀
中國(guó)·海南 www.lfjj8.cn 發(fā)布時(shí)間:2023-3-8 來(lái)源:海南省財(cái)政廳
  為規(guī)范我省會(huì)計(jì)建賬工作,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序,省財(cái)政廳提請(qǐng)省政府以省政府辦公廳名義印發(fā)了《海南省會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。

  近日,海南省財(cái)政票據(jù)建賬監(jiān)管中心負(fù)責(zé)人就《辦法》的出臺(tái)背景、制定依據(jù)、主要內(nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)等進(jìn)行具體解讀。

  一、《辦法》出臺(tái)背景

  《海南省建賬監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《老辦法》)1999年頒布,2004年修訂,已施行20多年。隨著財(cái)務(wù)處理技術(shù)和財(cái)務(wù)環(huán)境的變化,《老辦法》已不能適應(yīng)實(shí)際需要:一是《老辦法》監(jiān)管對(duì)象主要采用手工記賬,與現(xiàn)行的電子記賬發(fā)展趨勢(shì)不符。二是《老辦法》中的“發(fā)放建賬登記合格證”“建賬年檢”等條款與國(guó)家“放管服”有關(guān)要求不符。三是《老辦法》中的“縣級(jí)以上建賬監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)賬簿的發(fā)售工作”等條款與實(shí)際不符,我省執(zhí)行領(lǐng)取賬簿不收費(fèi)制度已有11年。由于制度建設(shè)滯后,原有的建賬監(jiān)管已無(wú)法覆蓋廣大的建賬單位,有些建賬單位存在建賬不真實(shí)、不完整等問(wèn)題。隨著海南加快自由貿(mào)易港建設(shè),海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需公開(kāi)、透明的會(huì)計(jì)環(huán)境。綜上,迫切需要出臺(tái)新的會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法,推動(dòng)會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理改革,構(gòu)建與自貿(mào)港相適應(yīng)的會(huì)計(jì)建賬監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)以會(huì)計(jì)建賬監(jiān)管為抓手,全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,助力海南自貿(mào)港社會(huì)信用體系建設(shè)。

  二、《辦法》制定依據(jù)

  主要以《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)。

  三、《辦法》主要內(nèi)容

  《海南省會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法》包括七個(gè)方面的內(nèi)容,總共三十條,涵蓋總則、管理部門(mén)職責(zé)、建賬登記信息、賬簿管理、建賬信息應(yīng)用及監(jiān)督管理等。主要內(nèi)容是:一是建設(shè)全省會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng),搭建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的建賬信息數(shù)據(jù)庫(kù),建賬單位通過(guò)會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理系統(tǒng)線上辦理首次建賬登記、變更登記、備案登記等會(huì)計(jì)建賬業(yè)務(wù)。二是通過(guò)統(tǒng)一建賬識(shí)別碼對(duì)建賬單位建賬行為進(jìn)行規(guī)范化管理,實(shí)行“一個(gè)單位、一個(gè)統(tǒng)一建賬識(shí)別碼、一套賬”,杜絕假賬和多套賬,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。三是建賬信息多部門(mén)共享,在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、融資扶持等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體少跑腿,政務(wù)服務(wù)與商業(yè)服務(wù)一網(wǎng)通辦。

  四、《辦法》適用范圍

  本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織以及應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬戶(hù)的個(gè)體工商戶(hù)。

  五、《辦法》創(chuàng)新點(diǎn)

 ?。ㄒ唬┐蛟烊〗y(tǒng)一的會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)

  借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,通過(guò)推廣和使用會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省級(jí)與市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)及各類(lèi)市場(chǎng)主體統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),市場(chǎng)主體建賬信息數(shù)據(jù)全省大集中,進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)建賬監(jiān)管水平和監(jiān)管效率。

 ?。ǘ?gòu)建統(tǒng)一建賬識(shí)別碼應(yīng)用體系

  通過(guò)統(tǒng)一建賬識(shí)別碼實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)作深度配合,促進(jìn)建賬信息在融資貸款、納稅申報(bào)、申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼等方面的具體應(yīng)用。以統(tǒng)一建賬識(shí)別碼為抓手,實(shí)現(xiàn)杜絕假賬,助力自貿(mào)港社會(huì)信用體系建設(shè)。

  (三)建賬數(shù)據(jù)跨部門(mén)共享,橫向打通協(xié)同監(jiān)管。

  運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù),實(shí)現(xiàn)“鏈上登記、鏈上備案、鏈上變更、鏈上注銷(xiāo)、鏈上協(xié)管”等建賬業(yè)務(wù)全流程監(jiān)管及數(shù)據(jù)跨部門(mén)共享。

 ?。ㄋ模┙档途€下建賬成本,一站式流轉(zhuǎn)建賬數(shù)據(jù)。

  建賬單位通過(guò)會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理系統(tǒng)線上“一網(wǎng)通辦”建賬業(yè)務(wù),一站式流轉(zhuǎn)建賬數(shù)據(jù)。系統(tǒng)提供免費(fèi)的會(huì)計(jì)核算軟件,幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)電子建賬,降低線下建賬成本。統(tǒng)一規(guī)范建賬單位建賬數(shù)據(jù)填報(bào)標(biāo)準(zhǔn),提升會(huì)計(jì)建賬數(shù)據(jù)質(zhì)量,促進(jìn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源單一化。

  六、解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式

  《海南省會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法》由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解讀,具體聯(lián)系單位為海南省財(cái)政票據(jù)建賬監(jiān)管中心,聯(lián)系電話:0898-68531436。
 
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