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　　為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海南自由貿(mào)易港系列重要指示批示精神，推動(dòng)國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)相關(guān)部署落地見(jiàn)效，?？诤ｊP(guān)結(jié)合營(yíng)造海南自由貿(mào)易港一流營(yíng)商環(huán)境的要求，特研究制定進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境二十四條措施。

　　一、進(jìn)一步提升通關(guān)便利化

　　(一)支持企業(yè)按需自主選擇“全國(guó)通關(guān)一體化”“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等多種通關(guān)模式。

　　(二)在符合條件的港口全面推行進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。

　　(三)在符合條件的航空口岸推行查驗(yàn)通知、查驗(yàn)預(yù)約、集裝箱調(diào)移位、查驗(yàn)結(jié)果反饋、卡口放行等環(huán)節(jié)信息化流轉(zhuǎn)。

　　(四)支持企業(yè)選用“無(wú)陪同”查驗(yàn)，推行查驗(yàn)申請(qǐng)信息化、查驗(yàn)過(guò)程可視化。

　　(五)對(duì)適宜機(jī)檢的貨物，通過(guò)“智能審圖”“先期機(jī)檢”等一律實(shí)施非侵入式查驗(yàn)。

　　(六)實(shí)施“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)保障。對(duì)開(kāi)始口岸查驗(yàn)的報(bào)關(guān)單，海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。對(duì)查驗(yàn)結(jié)果正常的報(bào)關(guān)單，海關(guān)辦結(jié)放行手續(xù)不超過(guò)1小時(shí)。

　　(七)對(duì)活動(dòng)物、冰鮮肉制品、水產(chǎn)品、蔬菜水果等鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品設(shè)立屬地查驗(yàn)綠色通道，實(shí)施優(yōu)先查驗(yàn)和“5+2”預(yù)約查驗(yàn)。

　　二、進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢疫效能

　　(八)加快檢疫審批。對(duì)種蝦、水果、飼料等進(jìn)口動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫審批時(shí)間，由目前7個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。對(duì)已取得進(jìn)口藥品注冊(cè)證、醫(yī)療器械注冊(cè)證或出口銷售證明的用于預(yù)防、診斷、治療的生物制品、體外診斷試劑及血液制品等，海關(guān)辦結(jié)衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)由法定的20日壓縮至2個(gè)工作日。對(duì)符合檢疫審批要求的進(jìn)口食品實(shí)行“即來(lái)即辦”。

　　(九)加快取樣送檢。對(duì)需要取樣送檢的進(jìn)出境貨物，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)送檢手續(xù)辦結(jié)時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日，其中對(duì)排除禁止進(jìn)境或許可證件管理風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)境貨物，可準(zhǔn)予企業(yè)先行提離。對(duì)需法定檢驗(yàn)的海南離島免稅進(jìn)口食品化妝品，可實(shí)施附條件放行。

　　(十)加快實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。對(duì)需法定檢驗(yàn)的石油化工品、礦產(chǎn)品、天然氣類產(chǎn)品，將實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)間由目前8天壓縮至3天。

　　(十一)加快大宗商品檢驗(yàn)。對(duì)能源產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等進(jìn)口大宗商品依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施重量鑒定。對(duì)進(jìn)口原油實(shí)行“先放后檢”。對(duì)保稅油實(shí)行“進(jìn)區(qū)檢驗(yàn)+出區(qū)驗(yàn)核”。

　　(十二)優(yōu)化考核方式。對(duì)進(jìn)口水生動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)考核，依企業(yè)申請(qǐng)由現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)實(shí)施書面考核，免于現(xiàn)場(chǎng)考核。

　　(十三)優(yōu)化測(cè)試流程。支持進(jìn)境農(nóng)業(yè)植物品種同步開(kāi)展隔離檢疫與DUS測(cè)試，縮短測(cè)試周期。

　　三、進(jìn)一步降低企業(yè)納稅成本

　　(十四)支持企業(yè)選擇“自報(bào)自繳”模式，企業(yè)可自主向海關(guān)申報(bào)稅費(fèi)電子數(shù)據(jù)，并自行繳納稅費(fèi)。

　　(十五)支持企業(yè)選擇匯總征稅模式，已辦理總擔(dān)保的企業(yè)可先行辦理貨物放行手續(xù)，在總擔(dān)保賬戶自動(dòng)扣減應(yīng)繳稅額，企業(yè)于每月第5個(gè)工作日結(jié)束前完成上月應(yīng)納稅款的匯總電子支付，稅款繳庫(kù)后總擔(dān)保額度自動(dòng)恢復(fù)。

　　(十六)支持企業(yè)選擇關(guān)稅保證保險(xiǎn)、集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保、銀行保函、保證金等方式辦理稅款擔(dān)保，海關(guān)收取的稅款保證金不超過(guò)企業(yè)可能承擔(dān)的最高稅款數(shù)額。

　　(十七)提升企業(yè)保證金繳、轉(zhuǎn)、退效率，對(duì)符合條件的保證金退還時(shí)間不超過(guò)2個(gè)工作日。

　　(十八)指定椰城海關(guān)統(tǒng)一實(shí)施關(guān)區(qū)進(jìn)出口貨物驗(yàn)估作業(yè)，并在關(guān)區(qū)所有現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)設(shè)置驗(yàn)估業(yè)務(wù)咨詢窗口。

　　四、進(jìn)一步加大企業(yè)扶持力度

　　(十九)支持企業(yè)自主選擇上門取件或郵寄送達(dá)方式獲取海關(guān)行政許可及企業(yè)備案證明等文書。

　　(二十)持續(xù)開(kāi)展送“服務(wù)包”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，指定海關(guān)專員為企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)。

　　(二十一)對(duì)符合AEO高級(jí)認(rèn)證條件的企業(yè)，海關(guān)認(rèn)證時(shí)限由法定90日內(nèi)壓縮至45日內(nèi)。

　　(二十二)對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)并向海關(guān)報(bào)告已放行貨物違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，海關(guān)根據(jù)“主動(dòng)披露”制度視情節(jié)予以從輕、減輕或不予行政處罰。

　　(二十三)對(duì)初次違規(guī)、危害后果輕微并及時(shí)改正的企業(yè)，海關(guān)可按“首違不罰”制度不予行政處罰。

　　(二十四)暢通“關(guān)長(zhǎng)接待日”“關(guān)長(zhǎng)信箱”“12360”海關(guān)服務(wù)熱線和海關(guān)紀(jì)檢監(jiān)督舉報(bào)電話(66188110)等渠道，對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題建立工作臺(tái)賬，確保100%問(wèn)題在48小時(shí)內(nèi)作出回應(yīng)、海口海關(guān)職能權(quán)限范圍內(nèi)事項(xiàng)100%在承諾時(shí)限內(nèi)得到解決；對(duì)海關(guān)人員不作為、慢作為、亂作為，刁難企業(yè)的行為，堅(jiān)決予以查處。