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海南省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
海南省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 細(xì)化政策措施——財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦部署2018年貧困縣涉農(nóng)資金整合工作
中國(guó)·海南 www.lfjj8.cn 發(fā)布時(shí)間:2018-4-9 來(lái)源:海南省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的重要講話精神,以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列決策部署,保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量。針對(duì)目前整合工作推進(jìn)過(guò)程中,部分?。▍^(qū)、市,以下簡(jiǎn)稱省)存在的超范圍整合、權(quán)限下放不到位、對(duì)貧困縣督促指導(dǎo)不夠,部分試點(diǎn)貧困縣實(shí)施方案質(zhì)量不高、資金使用和項(xiàng)目管理仍有待規(guī)范等問(wèn)題,財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦于近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2018年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化政策措施,對(duì)2018年整合試點(diǎn)工作提出了明確要求。 

  一是進(jìn)一步規(guī)范整合試點(diǎn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào))規(guī)定的貧困縣和資金范圍推進(jìn)整合試點(diǎn)。要緊緊圍繞脫貧目標(biāo),堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍內(nèi)安排支出,避免面面俱到和借整合之名“亂作為”。 

  二是進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化年度實(shí)施方案?!锻ㄖ芬?,編好和抓實(shí)年度資金統(tǒng)籌整合使用實(shí)施方案,瞄準(zhǔn)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),找出“堅(jiān)之所在”,排出輕重緩急,將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目并根據(jù)資金實(shí)際投向明確每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任部門。整合資金要優(yōu)先保障貧困人口直接受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。處理好脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃、約束性任務(wù)的關(guān)系。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案調(diào)整與報(bào)備程序。 

  三是進(jìn)一步加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),試點(diǎn)貧困縣要在“因需而整”的前提下做到“應(yīng)整盡整”,切實(shí)防止和嚴(yán)厲查處“完成年度脫貧任務(wù)存在明顯資金缺口卻‘應(yīng)整不整’”等問(wèn)題。加大實(shí)質(zhì)性整合力度,盡可能將納入整合范圍的各類資金在“大類間打通”、“跨類別使用”,進(jìn)一步提高整合的深度和質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理及項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、公告公示制度等要求,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,加強(qiáng)項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備,落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任,加快支出進(jìn)度,避免資金閑置、浪費(fèi)或挪用,提高資金使用效益,做到陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。 

  四是進(jìn)一步落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”的要求?!锻ㄖ芬?,省級(jí)要加強(qiáng)對(duì)整合試點(diǎn)工作的培訓(xùn)宣傳、檢查督促、調(diào)研指導(dǎo),使干部群眾全面準(zhǔn)確理解整合試點(diǎn)政策,形成支持和推進(jìn)工作的合力,對(duì)整合試點(diǎn)政策措施理解和執(zhí)行有偏差、落實(shí)不到位的,要及時(shí)糾偏和督促整改。各省要把推動(dòng)整合試點(diǎn)各項(xiàng)政策落實(shí)納入扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的內(nèi)容,著力治理對(duì)整合試點(diǎn)支持不堅(jiān)決甚至軟抵制的問(wèn)題,對(duì)查實(shí)的典型案件,要堅(jiān)決予以曝光,嚴(yán)肅追究責(zé)任。 

    (來(lái)源:農(nóng)業(yè)司)
 
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