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——財政部有關(guān)司局、有關(guān)企業(yè)負責人圍繞全國會計管理工作會議精神談體會、定措施、提建議
　　
　　全國會計管理工作會議于2016年9月27日至28日在云南昆明順利舉行，財政部黨組書記、部長樓繼偉對全國會計工作作出重要批示，財政部黨組成員、部長助理趙鳴驥出席會議并講話。圍繞樓部長的重要批示和趙助理的講話精神等，財政部有關(guān)司局、有關(guān)企業(yè)負責人對推進會計改革與發(fā)展談體會、定措施、提建議。
　　 
　　
　　財政部會計司司長高一斌：全國會計管理工作會議議程緊湊、氣氛熱烈、成果豐碩，樓繼偉部長的重要批示和趙鳴驥部長助理的講話，肯定了成績、指明了方向、鼓舞了士氣，我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹。第一，學習好、傳達好、貫徹好兩位部領(lǐng)導的重要指示精神。樓部長的重要批示肯定了會計的地位和作用，分析了經(jīng)濟新常態(tài)下會計工作面臨的形勢和任務，對我們做好新時期的會計工作提出了更新更高的要求。趙助理的講話是對會計管理工作的具體要求，講得很具體。各地區(qū)、各部門要把會議精神進行廣泛宣傳，將兩位部領(lǐng)導的講話精神落實下去。第二，抓好《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的貫徹實施。會計司要做好《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的宣傳解讀工作，有條件的地區(qū)要把《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的有關(guān)要求納入本地區(qū)的“十三五”規(guī)劃中，同時還要將財政會計口的“十三五”規(guī)劃，包括注協(xié)、會計學院、學會在內(nèi)的多個規(guī)劃貫通起來。第三，抓好會計標準的貫徹實施工作。一是制定的會計標準要符合國情、要可操作，這需要方方面面的共同努力。二是要加強對會計人員的培訓，通過繼續(xù)教育、總會計師素質(zhì)提升工程、會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程、會計名家培養(yǎng)工程等機制和平臺，加強對會計人員的培訓，特別是加強對會計領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)工作。三是要加強對開展會計監(jiān)督檢查工作的研究。我國會計監(jiān)管是政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和單位內(nèi)部監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)管格局，會計監(jiān)督檢查的基本形勢是“放管服”和“雙隨機”并重，隨機確定檢查對象和檢查人員。同時要加強信息共享，探索建立信息平臺。目前政府對市場監(jiān)管的理念和機制發(fā)生了變化，會計監(jiān)督檢查要適應新形勢新要求，認真研究會計監(jiān)督檢查的新思路、新機制、新方式、新手段。第四，要加強溝通。各地區(qū)、各部門要充分利用財政部會計司網(wǎng)站、《中國會計報》《會計研究》《財務與會計》等行業(yè)媒體了解行業(yè)管理信息，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，加強溝通與交流。

　　財政部監(jiān)督檢查局：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的新一屆領(lǐng)導班子在深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設方面做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，此時財政部召開全國會計管理工作會議，謀劃“十三五”會計改革與發(fā)展恰逢其時?！稌嫺母锱c發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》審時度勢，提出會計工作從核算為主向核算與管理并重轉(zhuǎn)型，大力推進內(nèi)部控制規(guī)范體系，加快推進政府會計改革，科學規(guī)劃并全面指導未來五年我國會計改革與發(fā)展，在服務改革發(fā)展大局中積極作為。財政部將切實履行《會計法》和《注冊會計師法》賦予的職責，貫徹落實全國會計管理工作會議精神，進一步完善單位內(nèi)部監(jiān)督、注冊會計師審計監(jiān)督和政府會計監(jiān)督“三位一體”的會計監(jiān)管體系，按照國務院“雙隨機一公開”的要求開展抽查，深入推進內(nèi)控制度落實，減少權(quán)力尋租，防范行政風險，嚴肅打擊會計違法違規(guī)行為，規(guī)范資本市場，為經(jīng)濟社會發(fā)展和財政改革保駕護航。

　　財政部會計資格評價中心主任馮衛(wèi)東：聆聽了財政部樓繼偉部長對全國會計工作的重要批示和趙鳴驥部長助理的講話后，深受鼓舞。樓部長在批示中把會計工作提升到財政中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展新支撐的高度，突顯了會計在我國經(jīng)濟社會中的基礎性地位，對會計工作提出了更高要求。全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試是我國評價發(fā)現(xiàn)會計人才的一個重要渠道，也是實施會計人才強國戰(zhàn)略的一項重要制度安排。趙助理在講話中要求，“進一步改革會計專業(yè)技術(shù)資格評價制度”，“充分發(fā)揮會計專業(yè)技術(shù)資格評價對會計人才選拔、培養(yǎng)的導向作用”。這對做好全國會計資格考試改革具有重要的指導意義。
　　為了貫徹落實樓部長重要批示精神和趙助理講話要求，下一步，財政部會計資格評價中心將以專業(yè)為引領(lǐng)，大力推進會計資格考試轉(zhuǎn)型升級。重點開展以下工作：一是著力推進會計資格考試制度和考試內(nèi)容改革，開展題庫建設，優(yōu)化考試測評標準，突出能力與業(yè)績導向，不斷提高考試科學化水平。二是著力推進信息網(wǎng)絡技術(shù)與會計資格考試的融合，實施“互聯(lián)網(wǎng)+考試”行動計劃，全面開展中、高級會計資格考試無紙化改革，為考生提供便捷服務，確?？荚嚢踩椒€(wěn)，維護考試公平公正。三是創(chuàng)新考試后評價制度，延伸考試服務鏈，扎實開展“優(yōu)秀考生跟蹤評價計劃”，搭建用人單位和會計人才交流平臺，不斷提高考試服務價值。四是加強會計人才測評理論和方法研究，開展國際交流與合作，不斷提升會計資格考試專業(yè)化水平和國際化水平。

　　中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭：這次全國會計管理工作會議，樓部長作出重要批示，趙助理發(fā)表講話，全面總結(jié)“十二五”時期會計管理工作，對未來五年的會計管理工作明確了目標和要求，對于進一步做好行業(yè)工作，推進“十三五”時期注冊會計師事業(yè)的發(fā)展，具有重要的指導意義。
　　注冊會計師行業(yè)要認真貫徹落實全國會計管理工作會議精神，制定實施好“十三五”時期行業(yè)發(fā)展和行業(yè)信息化建設五年規(guī)劃，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，持續(xù)推進職業(yè)化建設、市場建設、信息化建設和國際發(fā)展，同時進一步深化行業(yè)黨的建設，落實全面從嚴治黨要求，使行業(yè)黨建繼續(xù)走在社會組織黨建工作前列。

　　北京國家會計學院黨委書記、院長秦榮生：貫徹落實全國會計管理工作會議精神，就要助力“十三五”時期會計發(fā)展目標的實現(xiàn)。北京國家會計學院應瞄準會計改革中具有前瞻性、趨勢性的重大問題，以研究所和研究中心為核心，發(fā)揮科研、學科和教學資源的優(yōu)勢，提供覆蓋會計政策制定、實施、反饋、評估等全流程的決策咨詢服務，成為會計政策制定和執(zhí)行的“思想庫”。學院作為國家級會計人才培養(yǎng)基地，有責任也有義務主動承擔時代賦予的新使命，全面總結(jié)多年來在全國、地方、行業(yè)會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程的培訓經(jīng)驗，深入開展會計領(lǐng)軍人才能力框架研究，創(chuàng)新培訓模式，深化課程體系建設，完善師資配套，強化課程質(zhì)量，延伸服務會計領(lǐng)軍人才的深度和廣度，引領(lǐng)高端會計人才培養(yǎng)。

　　上海國家會計學院黨委書記、院長李扣慶：這次會議最重要的成果之一是明確了今后一段時期會計工作的總基調(diào)，即圍繞財政和經(jīng)濟中心工作，推動實現(xiàn)會計工作的轉(zhuǎn)型升級。在做好頂層制度和規(guī)則設計的同時，培養(yǎng)大批理念和技能能夠適應發(fā)展需要的人才是推動轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。要通過推動會計人的轉(zhuǎn)型升級推動會計工作的轉(zhuǎn)型升級。在財政部的領(lǐng)導下，上海國家會計學院愿意和全國會計界同仁精誠合作，鼎力而為，以持續(xù)的創(chuàng)新努力打造面向未來的教學和科研產(chǎn)品，積極服務于會計人和會計工作的轉(zhuǎn)型升級。

　　廈門國家會計學院院長黃世忠：經(jīng)過不懈努力，我國會計準則與國際財務報告準則（IFRS）的趨同取得顯著成效，凈利潤和凈資產(chǎn)的差異率逐步縮小，與歐盟、香港實現(xiàn)了會計準則等效，并在IFRS基金會等國際會計組織派出了代表。為進一步提高我國在IFRS方面的話語權(quán)，彰顯我國標準制定影響力，建議財政部著手組建高端會計智庫，仿效歐洲財務報告咨詢組（EFRAG）的方式，延攬來自大型企業(yè)、大型金融機構(gòu)、大型會計師事務所和學術(shù)界的優(yōu)秀人才，圍繞IFRS的熱點難點問題開展深度研究，積極就IFRS和概念框架的討論稿和征求意見稿發(fā)表意見和建議，密切與IFRS基金會溝通聯(lián)系，協(xié)助我國在國際會計組織的代表履行職責，為我國會計準則的國際趨同提供智力支持。

　　財政部駐重慶市財政監(jiān)察專員辦事處監(jiān)察專員張巖松：樓繼偉部長對全國會計工作的重要批示，為會計管理體系建設和會計改革發(fā)展指明了方向。趙鳴驥部長助理在全國會計管理工作會議上的重要講話，總結(jié)回顧了會計改革發(fā)展的成就，分析研判了會計管理工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)，對新時期會計管理體系建設和會計改革發(fā)展做出了部署，提出了明確的要求。各部門，包括專員辦都要認真學習，深入領(lǐng)會兩位部領(lǐng)導批示和講話的精神，結(jié)合實際貫徹落實。對專員辦而言，首先，要牢固樹立做好會計管理工作是加強財政預算監(jiān)管、建設現(xiàn)代財政制度的基礎的理念，把熟悉會計管理業(yè)務和工作作為每一名干部的基本功扎實打牢；其次，要加強會計管理的調(diào)研，及時、準確地研究預算監(jiān)管和會計信息質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，提出政策建議，為加強會計管理體系建設、完善會計制度、推動會計管理改革出謀劃策。同時，也建議財政部會計司組織力量加強對專員辦會計管理工作的培訓。

　　財政部駐貴州省財政監(jiān)察專員辦事處副監(jiān)察專員王宏：貴州專員辦在第一時間傳達學習了全國會計管理工作會議精神，特別是認真學習了樓繼偉部長的重要批示和趙鳴驥部長助理的重要講話，大家深受鼓舞，倍感振奮。專員辦在實施會計監(jiān)管中承擔著重要職責，發(fā)揮著重要作用。下一步，貴州專員辦將繼續(xù)深入學習貫徹樓部長的重要批示和趙助理的重要講話，開拓創(chuàng)新、擔當有為，切實把全國會計管理工作會議的要求落實到位。一是履職盡責，當好會計誠信的監(jiān)督員。繼續(xù)抓好會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，褒揚守信，懲戒失信，守衛(wèi)好資本市場和社會公眾寄予厚望的信息紐帶。二是不忘初心，當好會計管理的聯(lián)絡員。專員辦是財政部的派駐機構(gòu)，必須想財政部之所想，急財政部之所急。專員辦在開展部門預算審核、預算執(zhí)行監(jiān)管、財經(jīng)紀律檢查等工作中掌握了大量數(shù)據(jù)資料，其中不少和會計工作密切相關(guān)，直接反映會計政策措施的落地情況。貴州專員辦將進一步做好上情下達、下情上報工作，打通“中梗阻”。三是改進作風，當好會計行業(yè)的服務員。會計行業(yè)的重要性不言而喻，但“弱勢化”特征也較為明顯。貴州專員辦將一手抓監(jiān)管，一手抓服務，在推動行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的基礎上促進行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，為建立現(xiàn)代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻！

　　財政部駐云南省財政監(jiān)察專員辦事處副監(jiān)察專員王國航：會計工作是一項重要的經(jīng)濟管理工作，近十年來，隨著會計準則趨同等效等各項工作的扎實推進，會計在經(jīng)濟管理中的基礎性作用進一步夯實，會計工作的地位和作用不斷提升，工作取得了顯著成效?！笆濉逼陂g，會計工作要貫徹樓繼偉部長重要批示精神，始終堅持改革創(chuàng)新理念，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，健全完善會計準則制度，著力提升會計管理功能，不斷增強國際話語權(quán)，為發(fā)揮財政在國家治理中的重要作用提供有力支撐，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供新的動力。

　　中國兵器裝備集團公司副總經(jīng)理、黨組成員、總會計師李守武：全國會計管理工作會議之后，我們認真貫徹落實會議精神，組織傳達學習樓繼偉部長的重要批示和趙鳴驥部長助理的重要講話。結(jié)合兵裝集團實際，“十三五”期間，我們將著重做好以下幾項工作，促進會計改革與發(fā)展，服務集團公司發(fā)展戰(zhàn)略。第一，融合創(chuàng)新實踐。推動建立中央企業(yè)集團會計工作的實踐創(chuàng)新融合機制，以實踐推動創(chuàng)新，以創(chuàng)新指導實踐。第二，加速會計轉(zhuǎn)型。推動企業(yè)集團會計職能從核算型向核算與管理型并重轉(zhuǎn)型，強化財務的戰(zhàn)略支撐和價值創(chuàng)造職能。第三，打造“智慧化”企業(yè)集團。以會計工作手段向信息化、網(wǎng)絡化和集成化管理轉(zhuǎn)型為契機，引入大數(shù)據(jù)、XBRL、“互聯(lián)網(wǎng)+” 等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建“智慧化”會計信息系統(tǒng)。第四，強化人才建設。在全集團建設一支有戰(zhàn)略規(guī)劃意識的財務管理團隊，讓人才成為會計轉(zhuǎn)型發(fā)展“新引擎”，以戰(zhàn)略為導向開展財務管理工作，并通過健全財務管理信息系統(tǒng)完成信息共享。

　　中國石油天然氣集團公司黨組成員、總會計師劉躍珍：通過參加全國會計管理工作會議，認真學習樓部長重要批示、趙鳴驥部長助理講話等重要材料，我認為“十二五”會計管理工作取得顯著成績，碩果累累?！稌嫺母锱c發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》為廣大財務人員繪就了一幅宏偉的發(fā)展藍圖，指導思想高屋建瓴，目標清晰明確，方法科學有效，在此指引下會計工作必將大有可為。為更好地貫徹落實會議精神，我們將在公司年度財務工作會上進行統(tǒng)一宣貫，同時根據(jù)《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，進一步完善公司財務“十三五”規(guī)劃，通過深化會計管理工作支持公司穩(wěn)健發(fā)展，為公司多做貢獻。結(jié)合公司實際，我認為未來加強會計管理工作的重點是充分發(fā)揮會計的戰(zhàn)略引領(lǐng)和決策支持作用，以管理會計體系建設為抓手，推動會計工作轉(zhuǎn)型升級。管理會計是提升企業(yè)創(chuàng)新能力、增強核心競爭力的重要工具。中石油一直高度重視管理會計工作，從2014年開始深入開展開源節(jié)流降本增效，利用管理會計的思想和工具，全面提質(zhì)增效；借助新技術(shù)新手段，實現(xiàn)會計信息化，搭建財務和業(yè)務信息共享平臺，會計工作不斷向生產(chǎn)經(jīng)營全過程延伸；堅持核算與管理并重，建立以財務會計報告、定期經(jīng)濟活動分析和重要事項報告為主的分析體系和報告制度，及時揭示經(jīng)營短板，推廣先進管理經(jīng)驗，決策支持的針對性和時效性不斷提升。“十三五”期間，中石油將繼續(xù)高度重視會計管理工作，切實做到“五個堅持、五個加強”，不斷提升會計管理水平，全面推動會計轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)會計強國夢而努力奮斗。

　　信永中和會計師事務所總經(jīng)理葉韶勛：有幸代表信永中和會計師事務所參加今年全國會計管理工作會議，會議傳達了樓繼偉部長對會計工作的重要批示，聽取了趙鳴驥部長助理重要講話，學習了《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，深為“十二五”我國會計工作取得的成績自豪，更為“十三五”會計事業(yè)宏偉藍圖所鼓舞。同時也深感，作為會計工作的一個重要組成部分，注冊會計師更有責任為我國會計事業(yè)發(fā)展作出一點綿薄之力。我們要認真貫徹落實樓部長的重要批示和趙助理的講話精神，積極主動作為，充分發(fā)揮注冊會計師的專業(yè)特長，主動樹立服務改革發(fā)展意識，堅持走正道、靠專業(yè)、樹品牌、國際化、多元化、信息化發(fā)展之路，繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，堅持一體化管理體系，做強會計師事務所，增強綜合服務能力，促進會計信息質(zhì)量提高，幫助企事業(yè)管理提升，傳播學習研究新知識，增進注冊會計師附加價值，以更好地服務社會經(jīng)濟發(fā)展和財政中心工作。