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第一章  總  則

第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理，節(jié)約會(huì)議費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（中辦〔2013〕13號(hào)）和財(cái)政部印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》（財(cái)行〔2015〕1號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱的黨政機(jī)關(guān)是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位。

　　第三條　本細(xì)則所稱的黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理是指財(cái)政部門或財(cái)政部門委托的機(jī)構(gòu)通過(guò)政府采購(gòu)方式確定一定數(shù)量的賓館飯店或?qū)I(yè)會(huì)議場(chǎng)所作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議場(chǎng)所（以下稱會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所）的相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第四條　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦的會(huì)議，除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式或本單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會(huì)議）中心等舉辦的外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所召開(kāi)。

第五條  各市縣財(cái)政局負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購(gòu)和日常管理。

    第六條  各市縣財(cái)政局確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行資源共享，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議共同使用，執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄和相同的協(xié)議價(jià)格。

 

第二章　會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格的確定

第七條  會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備保證會(huì)議所需要的住宿房間、會(huì)議室、餐廳以及相關(guān)設(shè)施。

　　專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備會(huì)議所需要的會(huì)議室等相關(guān)設(shè)施。

　　第八條　確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所遵循的原則：

　?。ㄒ唬?shù)量適當(dāng)。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的數(shù)量以能滿足黨政機(jī)關(guān)會(huì)議需要為宜。

　　（二）布局合理。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的分布要合理，交通便利。

　　（三）檔次適中。兼顧不同地區(qū)和不同級(jí)別黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的需要，確定不同檔次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所。

　?。ㄋ模﹥r(jià)格優(yōu)惠。賓館飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所對(duì)會(huì)議的收費(fèi)給予優(yōu)惠。

　?。ㄎ澹┕_(kāi)公平。對(duì)各類賓館飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所等執(zhí)行公開(kāi)、統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

    第九條　會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十條　會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)的內(nèi)容包括住宿房間價(jià)格、會(huì)議室租金和伙食費(fèi)。住宿房間價(jià)格按標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。會(huì)議室租金按大會(huì)議室、中會(huì)議室、小會(huì)議室三種類型確定?；锸迟M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每人每天確定或明細(xì)到單餐。

　　會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購(gòu)價(jià)格由各市縣財(cái)政局控制在《海南省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

　　第十一條　具備本細(xì)則所規(guī)定的賓館飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所均可參加會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招投標(biāo)。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)駐海南省的內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會(huì)議）中心等可以參加所在地的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招投標(biāo)。

凡國(guó)家和省明令禁止召開(kāi)會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的賓館飯店等，不得納入會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的需求建議。

    第十二條　各市縣財(cái)政局通過(guò)政府采購(gòu)確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所后，應(yīng)當(dāng)與會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所簽訂協(xié)議書，并督促會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統(tǒng)上注冊(cè)。

各市縣財(cái)政局要及時(shí)將政府采購(gòu)的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格報(bào)省財(cái)政廳備案，省財(cái)政廳將全省會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格匯總后報(bào)財(cái)政部備案。

各市縣財(cái)政局要及時(shí)以市縣財(cái)政局名義制作《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)飯店》標(biāo)牌，并及時(shí)在定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行掛牌。

 

第三章  會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的變動(dòng)調(diào)整

　　第十三條　會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年調(diào)整一次。

第十四條　協(xié)議期滿后，對(duì)符合招標(biāo)文件中續(xù)約規(guī)定的定點(diǎn)管理場(chǎng)所，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格；也可自愿退出，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格自動(dòng)取消。

　　第十五條　在協(xié)議期內(nèi)，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所不得以任何理由提高協(xié)議價(jià)格。

第十六條　會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動(dòng)的，由會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所申請(qǐng)，經(jīng)各市縣財(cái)政局審核同意后在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統(tǒng)重新注冊(cè)，由各市縣財(cái)政局報(bào)省財(cái)政廳備案。

    各市縣財(cái)政局要對(duì)未及時(shí)申請(qǐng)更改信息要素的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所按采購(gòu)協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳備案。

　　第十七條　在協(xié)議期內(nèi)，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)生下列情況之一的，由會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所提出申請(qǐng)，經(jīng)各市縣財(cái)政局審核同意后在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理場(chǎng)所管理系統(tǒng)辦理注銷，由各市縣財(cái)政局報(bào)省財(cái)政廳備案：

　?。ㄒ唬┯捎跁?huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的；

　?。ǘ┯捎谧匀粸?zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的；

　?。ㄈ┯捎谄渌闆r導(dǎo)致會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的。

 

第四章  管理與監(jiān)督

第十八條　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)、監(jiān)督全省會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)工作，根據(jù)財(cái)政部要求做好我省會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統(tǒng)的管理與運(yùn)行維護(hù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所注冊(cè)、日常管理、處理投訴等工作，負(fù)責(zé)我省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理監(jiān)督檢查工作。

　　第十九條　各市縣財(cái)政局要按照職責(zé)，制定本行政區(qū)劃內(nèi)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理操作細(xì)則，擬定本地區(qū)劃內(nèi)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招標(biāo)協(xié)議書，開(kāi)展會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)工作，設(shè)立投訴電話，受理對(duì)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的投訴，對(duì)投訴進(jìn)行及時(shí)處理，并定期將投訴情況匯總報(bào)省財(cái)政廳。

　　第二十條　各市縣財(cái)政局負(fù)責(zé)督促同級(jí)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)管理規(guī)定，督促本地會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所履行協(xié)議規(guī)定。

　　第二十一條　黨政機(jī)關(guān)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所舉辦會(huì)議應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)協(xié)議，不得要求會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所虛報(bào)會(huì)議天數(shù)、人數(shù)、開(kāi)具虛假發(fā)票等。

　　第二十二條　會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)提出的超出協(xié)議的服務(wù)項(xiàng)目和要求。

　　第二十三條　會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，第一次予以書面警告，第二次取消會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格，情節(jié)嚴(yán)重者不得參加下一輪次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)：

　　（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接待黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的；

　?。ǘ┏^(guò)協(xié)議價(jià)格收取費(fèi)用或采取減少服務(wù)項(xiàng)目等降低服務(wù)質(zhì)量的；

　　（三）提供虛假發(fā)票的；

　　（四）未按規(guī)定提供發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的；

（五）不配合、甚至干擾阻撓財(cái)政部門正常核查工作的；

（六）違反協(xié)議規(guī)定的其他事項(xiàng)的。

　　第二十四條　會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議或因違法經(jīng)營(yíng)行為受到行政處罰的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等規(guī)定取消其會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格，并不得參與下一輪次黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)。

 

第五章  附  則

第二十五條　本細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  不參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二十七條　本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)行。